Upaya Papua New Guinea (PNG) untuk Menjadi Anggota ASEAN

Upaya Papua New Guinea (PNG) untuk bergabung dengan ASEAN merupakan langkah strategis yang ambisius, didorong oleh potensi ekonomi dan keamanan maritim, tetapi menghadapi hambatan signifikan akibat batasan geografis, geopolitik, dan proses keanggotaan ASEAN yang ketat.

PNG bisa memperluas jangkauan ASEAN ke Pasifik Selatan jika diterima, namun risiko penolakan tinggi karena ASEAN secara historis fokus pada Asia Tenggara..

Ingin publikasi Artikel, Opini, Berita dan Essay di Media Mahasiswa Indonesia?

Atau di Media Online Nasional, Hubungi Redaksi MMI

Chat WA Kirim Email

Latar Belakang Upaya PNG

PNG secara resmi mengajukan permohonan keanggotaan ASEAN pada KTT ASEAN ke-42 di Labuan Bajo, Indonesia, pada 10 Mei 2023, di bawah kepemimpinan Perdana Menteri James Marape. Ini adalah langkah pertama PNG menuju integrasi regional, meskipun ASEAN belum memberikan respons resmi (sumber: ASEAN Secretariat, 2023; The Jakarta Post, 10 Mei 2023).

PNG bukan bagian dari Asia Tenggara, tetapi berbagi perbatasan laut dengan Indonesia dan memiliki hubungan historis melalui kolonialisme Belanda dan Australia.

PNG memiliki PDB sekitar $26 miliar (nominal, 2022) dan populasi 9 juta jiwa (Bank Dunia, 2023), menjadikannya ekonomi terbesar di Pasifik Selatan. Kedekatan geografisnya (jarak terdekat ke Indonesia sekitar 150 km) dan sumber daya alamnya (cadangan gas alam 500 miliar meter kubik, BP Statistical Review 2023) membuatnya relevan untuk kerja sama maritim.

Potensi Manfaat bagi PNG dan ASEAN

Bergabung dengan ASEAN bisa memberikan manfaat ekonomi bagi PNG, seperti akses ke pasar ASEAN yang bernilai $3,5 triliun (nominal, IMF, 2023), meningkatkan ekspor komoditas dan investasi asing.

PNG juga bisa memperkuat keamanan maritim melalui ASEAN Maritime Forum, mengatasi ancaman seperti perubahan iklim dan persaingan geopolitik (misalnya, pengaruh Cina melalui Belt and Road Initiative, dengan investasi $1 miliar di PNG sejak 2016, AidData, 2023).

Baca juga: Peran ASEAN dalam Mengelola Konflik dan Diplomasi Multilateral di Laut Cina Selatan

Opini saya: Ini adalah peluang bagi PNG untuk mengurangi ketergantungan pada Australia (donor utama bantuan $500 juta per tahun, DFAT Australia, 2023) dan mendiversifikasi aliansi. Bagi ASEAN, PNG bisa memperluas pengaruh ke Pasifik, menyaingi inisiatif seperti Quad (AS, India, Jepang, Australia), tetapi ini mungkin menimbulkan ketegangan dengan anggota seperti Indonesia yang sudah memiliki hubungan bilateral kuat.

Tantangan dan Hambatan

Proses keanggotaan ASEAN memerlukan konsensus semua 10 anggota, yang jarang terjadi (misalnya, Timor Leste menunggu sejak 2011 dan belum diterima). PNG bukan negara Asia Tenggara, sehingga melanggar prinsip geografis ASEAN (ASEAN Charter, 2007).

Tantangan lain termasuk isu hak asasi manusia (indeks korupsi 30/100, Transparency International, 2023), ketidakstabilan politik (tingkat pembunuhan 20 per 100.000, UNODC, 2022), dan persaingan dengan kekuatan besar seperti Cina dan AS.

Data pendukung: Pada 2023, ASEAN menolak aplikasi Timor Leste karena alasan serupa, menunjukkan skeptisisme terhadap ekspansi (ASEAN Secretariat, 2023). Selain itu, survei Lowy Institute (2023) menunjukkan bahwa 60% negara Pasifik melihat Cina sebagai mitra utama, yang bisa membuat ASEAN khawatir tentang pengaruh asing.

Menurut saya, upaya PNG mungkin lebih simbolis daripada realistis, karena ASEAN cenderung mempertahankan fokus regional untuk menghindari kompleksitas geopolitik. Jika diterima, PNG bisa menjadi “jembatan” Pasifik, tetapi penolakan akan memperkuat isolasi PNG.

Simpulan

Upaya PNG untuk bergabung ASEAN menunjukkan visi untuk integrasi regional, tetapi hambatan geografis dan geopolitik membuatnya sulit. Dengan data ekonomi yang kuat, PNG memiliki argumen valid, namun proses konsensus ASEAN kemungkinan besar akan menunda atau menolaknya. PNG sebaiknya berfokus pada kerja sama bilateral dengan Indonesia atau melalui Pacific Islands Forum terlebih dahulu.

Penulis: Adinda Venesia Runggamusi (2022031054098)
Mahasiswa Hubungan Internasional, Universitas Cenderawasih