Perdebatan Sengit: Perubahan Iklim dan Konflik di Afrika Barat

Latar Belakang

Bukti yang semakin kuat menunjukkan bahwa perubahan iklim dapat meningkatkan risiko dan tingkat keparahan konflik kekerasan.

Namun, dampak-dampak ini bisa bervariasi tergantung pada faktor-faktor sosial, politik, dan ekonomi di tingkat lokal.

Walaupun perubahan iklim bukan satu-satunya penyebab konflik dan kekerasan, mereka bisa memiliki dampak yang langsung maupun tidak langsung pada keamanan di tingkat lokal, nasional, bahkan regional.

Afrika Barat adalah daerah yang rentan terhadap perubahan iklim dan ketidakamanan. Variasi dalam geografi, serta faktor sosial dan politik, menyebabkan dampak suhu yang berubah, pola hujan yang berfluktuasi, dan kejadian cuaca ekstrem akan berbeda-beda di seluruh wilayah tersebut.

Dengan lonjakan jumlah kudeta yang terjadi dalam waktu baru-baru ini di Afrika Barat, Sahel kembali menjadi sorotan utama di arena global.

Sejak tahun 2020, paling tidak ada enam kudeta yang terjadi di negara-negara seperti Mali, Guinea, Sudan, Chad, dan Burkina Faso.

Sahel, yang dikenal sebagai wilayah yang sangat rentan terhadap perubahan iklim, merupakan daerah semi-kering yang terdiri dari beberapa negara yang termasuk di antara yang termiskin dan paling rapuh di dunia.

Sebagai contoh Akibat dampak pemanasan global, kawasan Sahel telah lama dikenal sebagai pusat konflik perebutan sumber daya lahan dan air. Untuk alasan yang sama, kawasan ini juga menjadi titik rujukan wacana perubahan iklim.

‘Konflik perubahan iklim’ pertama terjadi di sini pada tahun 2003, ketika perang di Darfur memperlihatkan bagaimana konvergensi faktor lingkungan dan politik dapat menyebabkan konflik. Sejak itu, kawasan ini terus mempengaruhi wacana perubahan iklim dan keamanan iklim.

Artikel ini  ini bertujuan untuk menyajikan hasil dari tinjauan literatur yang mendalam terhadap penelitian akademis di wilayah Sahel dan Afrika Barat, dengan tujuan untuk meningkatkan pemahaman tentang bagaimana perubahan iklim berhubungan dengan konflik kekerasan di wilayah tersebut.

Perubahan Iklim di Afrika Barat

Perubahan suhu dan curah hujan yang belum pernah terjadi sebelumnya diperkirakan terjadi pada akhir tahun 2030-an dan awal tahun 2040-an di Sahel dan Afrika Barat yang beriklim tropis.

Suhu diperkirakan akan meningkat 3-6 derajat celcius diatas tingkat emisi pada akhir abad ke-20 termasuk dalam emisi tingkat menengah dan terburuk.

Sebagian besar wilayah Sahel mempunyai satu musim hujan (Muson Afrika Barat) pada bulan Juni-Agustus. Di Sahel, curah hujan tahuan menurun sepanjang tahun 1900an menyebabkan kekeringan ekstrim berulang yang berdampak buruk pada ekosistem dan lingkungan lokal.

Meskipun curah hujan di masa depan di Sahel bagian barat diperkirakan akan menurun secara keseluruhan, badai yang lebih sering terjadi dan curah hujan ekstrim di wilayah lain dapat meningkatkan risiko banjir.

Meningkatnya suhu di perkirakan akan meningkatkan frekuensi dan intensitas kekeringan dan mempengaruhi Monsun Afrika Barat.

Di wilayah pertanian antara Sahel dan garis pantai, suhu yang lebih tinggi, peningkatan penguapan dan penurunan curah hujan diperkirakan akan meningkatkan risiko kekurangan air, terutama pada musim kemarau.

Tata kelola merupakan variabel penting dalam kerentanan iklim, karena dapat menciptakan atau menonjolkan kesenjangan yang memperburuk dampak perubahan iklim terhadap masyarakat kelompok tertentu.

Ketergantungan yang tinggi pada pertanian merupakan ciri penting kerentanan iklim di Afrika Barat..

Sahel

Dengan sejumlah kudeta terbaru yang melanda Afrika Barat, wilayah Sahel kembali menarik perhatian dunia. Sejak tahun 2020, setidaknya ada enam kudeta yang terjadi di negara-negara seperti Mali, Guinea, Sudan, Chad, dan Burkina Faso.

Sahel, yang dikenal sebagai salah satu wilayah paling rentan terhadap perubahan iklim, adalah daerah semi-kering yang mencakup beberapa negara yang tergolong miskin dan sangat rentan di dunia.

Kaitan antara perubahan iklim dan konflik semakin menjadi perhatian utama dalam diskusi keamanan dan pembangunan.

Salah satu tempat yang paling memprihatinkan adalah Sahel yang berarti “perbatasan” dalam bahasa Arab, adalah wilayah geografis di Afrika yang memisahkan Gurun Sahara di utara dari daerah tropis di selatan.

Prediksi perubahan iklim menunjukkan bahwa peningkatan suhu dan frekuensi cuaca ekstrem yang lebih sering akan terus memberikan dampak yang lebih parah di wilayah Sahel dibandingkan wilayah lain di dunia.

Penduduk yang menghuni kawasan ini, di masa lalu, telah beradaptasi dengan berbagai cara terhadap kesulitan lingkungan hidup, namun perpaduan faktor ekonomi, politik dan sosial terus berkembang, ditambah dengan momentum perubahan lingkungan hidup menghadirkan risiko-risiko baru.

Konflik di Sahel terutama berakar pada kelemahan politik dan pemerintahan. Demikian pula, tata kelola yang efektif dapat memitigasi dan mencegah konflik terkait perubahan iklim.

Di Sahel, ancaman-ancaman mencakup penyebaran ekstremisme kekerasan, meningkatnya permintaan bantuan internasional dan berkembangnya pemerintahan yang lemah dan otoriter.

Akibat pemanasan global, wilayah Sahel telah lama dikenal sebagai pusat ketegangan terkait pemanfaatan sumber daya lahan dan air. Demikian pula, bidang ini berfungsi sebagai referensi penting dalam diskusi mengenai perubahan iklim.

Contoh awal dari ‘konflik terkait perubahan iklim’ muncul di sini pada tahun 2003 ketika konflik Darfur mengungkapkan bagaimana kombinasi faktor lingkungan dan politik dapat memicu konflik.

Selanjutnya, kawasan ini secara konsisten memainkan peran dalam membentuk diskusi mengenai perubahan iklim dan keamanan iklim.

Bagaimana Perubahan Iklim Mempengaruhi Konflik

Perubahan iklim dan hubungannya dengan konflik di Afrika Barat merupakan topik yang semakin memprihatinkan.

Afrika Barat sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim karena ketergantungannya yang besar pada pertanian, terbatasnya kapasitas adaptasi, dan kerentanan sosial-ekonomi

Para ahli tidak hanya menganggap bahwa dampak keseluruhan iklim terhadap konflik kekerasan lebih rendah dibandingkan dengan faktor-faktor lain, namun terdapat juga ketidakpastian yang signifikan mengenai mekanisme mendasar yang menciptakan hubungan ini.

Penelitian menunjukkan bahwa kondisi iklim yang buruk dapat menyebabkan lebih banyak dukungan terhadap kekerasan. Kondisi-kondisi ini juga dapat berkontribusi terhadap eskalasi atau perpanjangan konflik.

Hal ini terutama terjadi di wilayah yang memiliki aktivitas ekonomi sensitif terhadap perubahan iklim, marginalisasi politik, dan sejarah kekerasan.

Iklim selalu saling bergantung dengan faktor-faktor politik, ekonomi, dan sosial. Oleh karena itu, ada seruan penting dalam literatur ilmiah untuk menyelidiki lebih jauh bagaimana dan kapan perubahan iklim mempengaruhi konflik.

Kita perlu memahami mengapa konflik kekerasan muncul di beberapa komunitas yang mengalami cuaca ekstrem. Hal ini tidak terjadi pada kondisi lainnya.

Misalnya, temuan penelitian mengenai memburuknya kondisi penghidupan masih belum dapat disimpulkan.

Titik-titik penting dari dinamika ini terlihat di Sahel. Namun, pengaruh nyata perubahan iklim dalam mendorong konflik dalam skenario ini masih menjadi bahan perdebatan.

Bagaimana iklim membentuk perdamaian dan keamanan dalam konteks ini bergantung pada bagaimana masyarakat merespons perubahan iklim.

Peneliti tidak menemukan hubungan antara berkurangnya hasil pertanian dan konflik kekerasan di sub-Sahara Afrika, bahkan di negara-negara di mana variabilitas curah hujan memiliki dampak terbesar terhadap produksi pangan.

Jalur kedua yang menonjol tetapi sampai saat ini belum banyak dipahami menghubungkan variasi iklim dengan konflik adalah migrasi.

Tekanan lingkungan dapat memicu keputusan untuk bermigrasi, dan pada gilirannya meningkatkan persaingan atas lahan di daerah penerima.

Dalam hal ini, migrasi merupakan cara untuk beradaptasi dengan perubahan lingkungan yang berubah dan juga merupakan pemicu konflik.

Bagaimana Konflik Mempengaruhi Perubahan Iklim

Hubungan antara iklim dan konflik mungkin tampak tidak signifikan. Namun, hal sebaliknya, yaitu konflik hingga kerentanan terhadap dampak iklim, sangatlah besar. Konflik bersenjata menghancurkan kegiatan ekonomi dan mata pencaharian masyarakat.

Hal ini membahayakan ketahanan pangan, mengganggu pasar dan penyediaan layanan penting, merusak infrastruktur penting, dan memaksa orang meninggalkan rumah mereka.

Semua faktor ini melemahkan kemampuan lokal untuk bertahan dan beradaptasi terhadap ancaman lingkungan.

Secara sederhana, konflik bersenjata mewakili kemunduran dalam pembangunan. Dampak konflik Ukraina terhadap krisis pangan yang terjadi di negara-negara berkembang saat ini menjadi bukti bahwa konflik bersenjata dapat berdampak global terhadap kerentanan sosial dan keamanan manusia.

Mengingat dampak destruktif konflik terhadap kemampuan mengatasinya, meningkatnya kejadian konflik kekerasan di Afrika menimbulkan kekhawatiran yang serius. Benua ini sudah diakui sebagai benua yang paling rentan terhadap dampak perubahan iklim.

Dampak Perubahan Iklim dan Konflik

Namun, tidak semua ahli sepakat mengenai peran perubahan iklim dalam suatu konflik. Beberapa berpendapat bahwa perubahan iklim bukanlah penyebab konflik dan bahwa faktor sejarah dan politik adalah satu-satunya kerangka yang dapat digunakan untuk memahami konflik.

Menurut perspektif ini, Sahel tidak rentan terhadap perubahan iklim, seperti disebutkan sebelumnya, dengan pola curah hujan yang membaik, dan kawasan ini menjadi lebih hijau dan pulih dari kekeringan pada tahun 1980an.

Menariknya, argumen-argumen ini bertentangan dengan keyakinan global bahwa dampak perubahan iklim semakin meningkat mempengaruhi perdamaian dan keamanan global.

Saat ini, terdapat konsensus bahwa pembangunan perdamaian yang efektif memerlukan pengintegrasian sensitivitas iklim ke dalam upaya untuk mengantisipasi dan merespons tantangan dengan segera.

Peran PBB

Perubahan iklim dan kejadian cuaca ekstrem mengganggu perdamaian dan keamanan telah diakui secara luas dan semakin dipahami dengan baik.

PBB telah membentuk Mekanisme Keamanan Iklim. Selain itu, Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa bermaksud untuk meningkatkan ketahanan upaya pemeliharaan perdamaian di wilayah yang terkena dampak konflik dalam menghadapi tantangan terkait iklim.

Keamanan iklim juga telah menjadi topik diskusi dalam sembilan debat terbuka di Dewan Keamanan PBB sejak tahun 2007, dengan tujuh di antaranya berlangsung dalam empat tahun terakhir.

Adaptasi iklim yang efektif mendukung pembangunan berkelanjutan dan menawarkan keuntungan signifikan dalam menjaga perdamaian.

Namun, hal ini tidak boleh menggantikan inisiatif resolusi konflik dan pembangunan perdamaian yang sudah ada. Penting untuk mengenali potensi kelemahan pembangunan perdamaian lingkungan.

Strategi Terpadu PBB untuk Sahel, yang disetujui oleh Dewan Keamanan pada bulan Juni 2013, menyajikan pendekatan baru yang menjanjikan dalam pencegahan konflik.

Strategi ini memprioritaskan langkah-langkah penyelamatan jiwa yang mendesak untuk memenuhi kebutuhan mendesak sekaligus meningkatkan ketahanan individu dan masyarakat sebagai bagian dari rencana pembangunan jangka panjang.

Strategi ini menggarisbawahi pentingnya upaya diplomasi PBB yang berkelanjutan untuk memobilisasi dukungan politik dan sumber daya untuk mengatasi tantangan di kawasan.

Konferensi ini memperkenalkan berbagai inisiatif inovatif di bidang Tata Kelola, Keamanan, dan Ketahanan.

Untuk melaksanakan strategi terpadu Sahel, PBB mengadopsi definisi fleksibel mengenai wilayah Sahelo-Sahara yang lebih luas, yang mencakup negara-negara Afrika Barat, Tengah, dan Utara, dengan penekanan khusus pada lima negara utama Sahel: Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania, dan Niger.

Rekomendasi Kebijakan

Adapun rekomendasi kebijakan untuk melawan dampak buruk yang dihadapi di Afrika meliputi:

1. Meningkatkan ketahanan pangan dengan menimbun cadangan dan menjaga stabilitas harga pada musim kemarau. Mengurangi guncangan pendapatan dengan memberikan dukungan dan memastikan petani mempunyai akses terhadap kredit, dan memperbaiki sistem irigasi untuk mengurangi ketergantungan pada pertanian tadah hujan.
2. Mendorong diversifikasi ekonomi di sektor pertanian (menggunakan berbagai jenis tanaman) dan secara eksternal, misalnya dengan memberikan dukungan khusus dan skema kredit bagi petani kecil.
3. Memperkuat kapasitas nasional dan membentuk badan-badan pemerintah yang berdedikasi untuk memberikan dukungan yang adil kepada para penggembala yang terkena dampak perubahan iklim. Memperkuat mekanisme untuk memitigasi konfrontasi antara kelompok ras dan komunitas yang bersaing untuk mendapatkan sumber daya yang langka.

Kesimpulan

Dalam kesimpulannya, hubungan antara perubahan iklim dan konflik di Afrika Barat adalah situasi yang rumit dan beragam.

Meskipun ada penelitian yang semakin banyak menunjukkan bahwa perubahan iklim dapat memperburuk kerentanan yang sudah ada dan ikut berperan dalam konflik di wilayah ini, para ahli belum sepenuhnya setuju tentang hubungan sebab-akibat yang langsung.

Sahel, khususnya, telah menghadapi berbagai faktor yang berkontribusi, seperti kekurangan hujan, kekeringan parah, dan hujan lebat berkala, yang telah meningkatkan tekanan lingkungan.

Perbedaan pendapat di kalangan para ahli menekankan perlunya pemahaman yang lebih mendalam dan khusus terkait dengan konteks tentang hubungan antara perubahan iklim dan konflik.

Sejarah wilayah ini, dinamika politik, dan kondisi sosial-ekonomi semuanya berperan penting dalam menentukan dampak konflik.

Namun, ada kesepakatan bahwa untuk mencapai perdamaian dan pencegahan konflik yang efektif di Afrika Barat, kita perlu mengintegrasikan sensitivitas terhadap iklim ke dalam upaya untuk mengantisipasi dan merespons tantangan dengan cepat.

Ini melibatkan tidak hanya mengatasi masalah lingkungan, tetapi juga mengakui dimensi yang lebih luas, termasuk aspek sosial-ekonomi dan politik yang berkontribusi pada kerentanan terkait perubahan iklim.

Di wilayah yang telah dihadapkan pada berbagai tantangan keamanan dan pembangunan, menangani hubungan kompleks antara perubahan iklim dan konflik adalah sangat penting.

Ini memerlukan pendekatan multidisiplin yang komprehensif yang mempertimbangkan konteks unik wilayah ini dan interkoneksi antara iklim, keamanan, dan pembangunan di Afrika Barat.

Dalam mengatasi hubungan rumit antara perubahan iklim dan perang di wilayah Sahel, PBB berperan penting.

Hal ini bertujuan untuk memajukan pembangunan berkelanjutan, ketahanan, dan perdamaian dalam menghadapi isu-isu terkait iklim melalui program-program termasuk Strategi Terpadu untuk Sahel dan Mekanisme Keamanan Iklim.

Namun, penting untuk menyadari bahwa resolusi konflik tradisional dan inisiatif pembangunan perdamaian tidak boleh digantikan oleh adaptasi iklim, dan untuk mewaspadai potensi bahaya dalam pembangunan perdamaian lingkungan.

Partisipasi PBB di Sahel menyoroti betapa pentingnya mengatasi masalah keamanan iklim di wilayah yang rentan ini.

Penulis:

1. Gabriella Sintia Sinaga
2. Hazlift Pharmia Autia Messakh

Mahasiswa Hubungan Internasional, Univesitas Kristen Indonesia

Editor: Salwa Alifah Yusrina
Bahasa: Rahmat Al Kafi