Bagaimana Politik, Power, Institusi, dan Aktor Amerika Latin?

1. Politik Amerika Latin

Amerika Latin adalah wilayah Belahan Bumi Barat yang terdiri dari lebih dari 20 negara, dengan populasi lebih dari 600 juta jiwa. Sejarah politik kawasan ini luas dan rumit, meliputi kolonialisme, kemerdekaan, revolusi, kediktatoran, demokrasi, dan gerakan sosial. Situasi politik Amerika Latin saat ini beragam dan dinamis, mencerminkan keadaan ekonomi, sosial, dan budaya masing-masing negara, serta pengaruh dan kekuatan regional dan global.

Kolonisasi Spanyol dan Portugis di Amerika Latin, dari akhir abad ke-15 hingga awal abad ke-19, berdampak signifikan terhadap lanskap politik kawasan. Sistem kolonial membangun hubungan yang hierarkis dan eksploitatif, dengan fokus pada eksploitasi sumber daya alam, perbudakan, dan penyebaran agama Katolik dan budaya Eropa. Hal ini menyebabkan perpecahan etnis, ras, dan sosial ekonomi, yang membentuk evolusi politik masa depan kawasan ini. Namun, perlawanan dan pemberontakan, yang diilhami oleh Pencerahan, revolusi Amerika dan Perancis, serta invasi Napoleon, menyebabkan munculnya negara-negara baru di Amerika Latin seperti Meksiko, Kolombia, Venezuela, Peru, Argentina, Chili, dan Brasil.

Amerika Latin mengalami ketidakstabilan politik, perang saudara, dan ketergantungan ekonomi pasca kemerdekaan. Negara-negara baru mengupayakan persatuan nasional, namun kesenjangan sosio-ekonomi tetap ada. Abad ke-20 menyaksikan perubahan politik yang signifikan, termasuk revolusi dan gerakan sosial. Sedangkan keadaan politik di Amerika Latin saat ini sangat kompleks dan beragam, dengan kemajuan dalam demokrasi, hak asasi manusia, inklusi sosial, pertumbuhan ekonomi, pengentasan kemiskinan, dan pembangunan sosial. Namun, kawasan ini masih menghadapi permasalahan seperti ketidakstabilan politik, korupsi, kekerasan, kesenjangan, dan degradasi lingkungan. Wilayah ini menunjukkan berbagai skenario politik, mulai dari pemerintahan sayap kiri progresif di Argentina, Bolivia, dan Meksiko hingga pemerintahan otoriter konservatif di Brasil, Kolombia, dan Peru.

Sistem dan proses politik di kawasan ini dipengaruhi oleh berbagai elemen, termasuk warisan kolonial, pertumbuhan ekonomi, struktur sosial, budaya, dan hubungan internasional. Politik Amerika Latin telah dibentuk oleh munculnya aktor-aktor baru dan pergeseran institusi, yang mendefinisikan ulang lanskap politik di wilayah tersebut. Meningkatnya keterlibatan politik, dampak pemilihan umum yang demokratis, dan permasalahan pemerintahan demokratis semuanya merupakan ciri-ciri penting dalam politik Amerika Latin.

Amerika Latin memiliki masa lalu politik yang panjang dan rumit, serta arus politik yang beragam dan aktif. Sistem dan proses politik di kawasan ini dipengaruhi oleh berbagai sebab, termasuk warisan kolonial, gerakan kemerdekaan, revolusi dan gerakan sosial, cita-cita dan model pembangunan, serta pengaruh dan tekanan regional dan global. Pada abad kedua puluh satu, kawasan ini akan menghadapi berbagai kesulitan dan kemungkinan dalam upaya memperkuat demokrasi, memajukan hak asasi manusia, mencapai keadilan sosial, dan memelihara pembangunan berkelanjutan.

Sistem politik di Amerika Latin dibagi menjadi 3 yaitu sistem presidensial, sistem parlementer, dan sistem semipresidensial. Pertama, Sistem presidensial adalah sistem politik dimana Presiden, yang dipilih secara langsung oleh rakyat untuk jabatan yang tetap, adalah kepala negara dan kepala pemerintahan dalam sistem presidensial. Meskipun presiden memiliki kekuasaan eksekutif yang kuat, dia harus berbagi kekuasaan legislatif dengan kongres dan senat, dua kamar parlemen. Contoh negara yang menganut sistem presidensial adalah Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Meksiko, dan Venezuela.

Kedua yaitu sistem parlementer merupakan sistem politik menggunakan raja atau presiden sebagai kepala negara dan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Perdana menteri dipilih oleh parlemen, yang terdiri dari satu atau dua kamar, dan bergantung pada kepercayaan parlemen. Perdana menteri memiliki banyak kekuasaan legislatif dan eksekutif, tetapi parlemen dapat menggantinya melalui mosi tidak percaya. Contoh negara yang menganut sistem parlementer adalah Belize, Guyana, dan Suriname.

Dan yang ketiga atau terakhir adalah sistem semipresidensial yang merupakan sistem politik yang menggunakan presiden sebagai kepala negara dan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Presiden dipilih secara langsung oleh rakyat untuk masa jabatan yang tetap. Dia memiliki banyak kekuasaan eksekutif, tetapi harus berbagi kekuasaan legislatif dengan parlemen, yang terdiri dari satu atau dua kamar. Perdana menteri dipilih oleh presiden, tetapi bergantung pada kepercayaan parlemen. Perdana menteri memiliki kekuasaan yang moderat, tetapi dapat diganti oleh presiden atau parlemen. Contoh negara yang menganut sistem ini adalah Bolivia, Peru, dan Uruguay.

2. Power Dynamics

2.1 Hubungan Internasional

Hubungan internasional negara-negara Amerika Latin akhir-akhir ini menunjukkan kecenderungan terdiversifikasi. Peralihan kekuasaan sipil mengarah pada upaya untuk meningkatkan hubungan dengan negara-negara komunis, seperti yang ditunjukkan dengan pemulihan hubungan normal antara Brasil dan Kuba (1986) dan dimulainya hubungan diplomatik antara Uruguay dan Tiongkok (1988). Diplomasi yang cepat terhadap Uni Soviet terlihat, dengan presiden Argentina dan Uruguay, serta menteri luar negeri Argentina, Uruguay dan Brazil masing-masing mengunjungi Moskow untuk pertama kalinya sejak tahun 1986. Di sisi lain, Uni Soviet telah mengaktifkan diplomasinya terhadap Amerika Latin sejak pelantikan Sekretaris Jenderal Gorbachev. Yang menarik perhatian adalah tur ke Amerika Latin yang dilakukan oleh Menteri Luar Negeri Soviet Shevardnadze pada bulan September hingga Oktober 1987. Negara-negara Amerika Latin menunjukkan minat mereka terhadap pertumbuhan ekonomi Jepang, NIEs Asia, dan negara-negara lain, mulai melakukan pendekatan terhadap negara-negara Asia dan Oceania.

Bangsa-bangsa di kawasan Amerika Latin mempunyai warisan sejarah yang sama dan sangat berpengaruh terhadap hakikat hubungan mereka dengan negeri-negeri lain. Sebagai contoh, kebijakan mereka terhadap negara-negara Eropa nampak merupakan hasil dari hubungan kolonial yang lama dengan Spanyol dan Portugal, dan kontrak-kontrak dagang mereka lebih intensif dilakukan dengan Inggris, Prancis, dan Jerman. Sedangkan hubungan internasional di antara negara-negara Amerika Latin sendiri sangat dipengaruhi oleh keberadaan kekuatan Amerika Serikat.Negara-negara Amerika Latin di belahan paling selatan, seperti Chile, Argentina, dan Uruguay lebih berpandangan ke Eropa. Setelah mencapai kemerdekaannya, ikatan budaya dengan Eropa diperkokoh dengan kedatangan sekitar 4 juta imigran Eropa. Investasi, khususnya dari Inggris, mengalir ke kawasan tersebut. Persetujuan-persetujuan ekonomi sebagaimana kultural, khususnya dengan Spanyol dan Italia merupakan faktor-faktor yang kuat dalam memacu hubungan erat dengan Eropa. Akan tetapi, terjadinya konflik di Kepulauan Malvinas (Falkland) antara Argentina versus Inggris pada tahun 1982 secara signifikan membuat hubungan antara kedua negara tersebut sangat genting.

Namun dibanding semua hubungan luar negeri Amerika Latin, hubungan mereka dengan Amerika Serikat tetaplah yang paling penting secara politik maupun ekonomi. Momentum-momentum berikut ini mencatat tonggak-tonggak hubungan penting antara kedua kawasan tersebut:

• Doktrin Monroe 1823
• Perang Amerika vs. Spanyol 1898;
• Tindakan Lanjutan Roosevelt atas Monroe Doctrine 1905
• Akibatnya, Amerika Serikat melaksanakan politiknya berdasarkan hal tersebut untuk mengakuisisi Wilayah Terusan Panama; pendudukan militer atas Nicaragua, Haiti, dan Republik Dominika; intervensi di Cuba; dan penyerbuan ke Mexico.
• The Good Neighbor Policy (Politik bertetangga baik) yang diperkenalkan oleh Presiden Franklin D. Roosevelt pada tahun 1933 agak memajukan secara positif hubungan antar-amerika tersebut.
• Tetapi Revolusi Kuba yang membawa Fidel Castro tampil ke tampuk kekuasaan pada tahun 1959 mengundang kembalinya kepentingan Amerika Serikat atas kawasan Karibia; Hal itu diikuti dengan peristiwa Teluk Babi (1961) dan Krisis Nuklir Kuba (1962)19
• Intervensi militer di Republik Dominika pada tahun 1965;
• Ditingkatkannya bantuan ekonomi dan militer kepada rejim-rejim pro Amerika Serikat untuk menghambat pengaruh [revolusi] Sosialis/Komunis Kuba di kawasan Amerika Latin.

2.2  Kekuatan Ekonomi

Amerika Latin sebagai suatu kawasan memiliki banyak negara-bangsa, dengan tingkat kompleksitas ekonomi yang berbeda-beda. Perekonomian Amerika Latin adalah perekonomian berbasis ekspor yang terdiri dari masing-masing negara di wilayah geografis Amerika Utara, Amerika Tengah, Amerika Selatan, dan Karibia. Pola sosial ekonomi yang sekarang disebut Amerika Latin berlatar belakang era kolonial ketika wilayah tersebut dikuasai oleh kerajaan Spanyol dan Portugis. Hingga kemerdekaan pada awal abad kesembilan belas, perekonomian regional kolonial Amerika Latin tumbuh subur dan berhasil.

Banyak wilayah di kawasan ini yang memiliki cadangan logam mulia, terutama perak, atau kondisi iklim tropis dan lokasi dekat pantai yang memungkinkan pengembangan perkebunan tebu.Penanaman modal asing, pembangunan infrastruktur, seperti rel kereta api, pertumbuhan sektor tenaga kerja dengan imigrasi dari luar negeri, penguatan institusi, dan perluasan pendidikan membantu pertumbuhan industri dan perluasan ekonomi.Sejumlah daerah mempunyai perekonomian yang berkembang, namun “kemiskinan dan kesenjangan telah mengakar dalam masyarakat Amerika Latin sejak awal era kolonial.

Selama dekade terakhir, negara-negara Amerika Latin sedang menikmati masa-masa perekonomian terbaiknya. Sebagian besar kinerja yang baik ini disebabkan oleh harga internasional yang sangat menguntungkan, terutama untuk produk dan jasa berbasis sumber daya alam. Investasi cukup menjanjikan, tingkat inflasi mencapai satu digit di sebagian besar negara di kawasan ini, dan pengangguran mencapai tingkat strukturalnya. Indikator makro lainnya tampak sehat dibandingkan dengan angka-angka sebelumnya dan, yang lebih penting, kemiskinan berkurang secara signifikan.

Namun, tampaknya penarik ini mulai kehilangan kekuatannya. Harga komoditas telah turun secara signifikan selama dua tahun terakhir dan investasi asing langsung, yang tumbuh subur, berada dalam tren penurunan dalam jangka panjang.

Selain itu,di Amerika Latin, siklus perekonomian telah bergeser dari pertumbuhan pesat menuju ketidakpastian yang lebih besar. Angka PDB melonjak ketika aktivitas ekonomi dibuka kembali setelah berakhirnya pembatasan yang disebabkan oleh COVID-19, dan sebagian besar perekonomian kembali mencapai ukuran sebelum pandemi pada akhir tahun 2022, dengan pertumbuhan sebesar 7% pada tahun 2021 dan 3,9% pada tahun 2022.1 Meskipun terdapat ekspansi ini, beberapa pasokan- guncangan sampingan dalam perekonomian dunia memicu inflasi dan mendorong bank sentral menaikkan suku bunga.Akibatnya, Amerika Latin memulai kebijakan moneter kontraktif sebelum sebagian besar negara maju. Kini, karena sebagian besar tekanan harga telah terkendali, konsensusnya adalah bahwa pengetatan moneter juga akan dilonggarkan. Namun, situasi yang terjadi saat ini yang ditandai dengan kondisi dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia yang saling bertentangan, yaitu Amerika Serikat dan Tiongkok membutuhkan pengambilan keputusan yang rumit.

Perekonomian Amerika Latin, yang bergantung pada Amerika Serikat dan Tiongkok dalam hal perdagangan dan investasi, menghadapi tantangan dan peluang yang unik. Tingginya suku bunga di Amerika Serikat menghadirkan hambatan besar bagi perekonomian Amerika Latin untuk melewatinya. Kebijakan moneter The Fed berdampak langsung pada aliran modal, nilai tukar, dan inflasi, sehingga menyulitkan negara-negara Amerika Latin untuk menurunkan suku bunga mereka guna merangsang pertumbuhan domestik.Semakin pentingnya Tiongkok di Amerika Latin adalah memperkuat ekspor, mendorong diversifikasi ekonomi, menarik investasi, dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun, lemahnya pertumbuhan ekonomi Tiongkok akhir-akhir ini menimbulkan risiko yang signifikan. Negara-negara Amerika Latin yang sangat bergantung pada ekspor komoditas dapat menghadapi penurunan permintaan dan penurunan harga, yang pada tingkat tertentu dapat mengakibatkan ketidakstabilan ekonomi. Selain itu, jika kawasan ini terlalu bergantung pada investasi Tiongkok, kawasan ini mungkin akan menghadapi volatilitas pasar dan tekanan keuangan.Tantangan bagi pembuat kebijakan adalah memaksimalkan perekonomian global sambil mencoba memitigasi dampak guncangan eksternal. Diversifikasi mitra dagang dan penguatan fundamental ekonomi dalam negeri (seperti produktivitas dan inovasi) merupakan strategi yang penting. Negara-negara Amerika Latin dapat mengevaluasi kembali aliansi dan kemitraan internasional mereka berdasarkan dinamika yang berkembang antara perekonomian AS dan Tiongkok. Hal ini dapat menyebabkan penyesuaian kembali diplomasi dan implikasi geopolitik di kawasan.Dilema kebijakan menjadi lebih kompleks ketika mempertimbangkan potensi dampak dari keputusan The Fed. Meskipun semakin banyak tuntutan untuk menurunkan suku bunga guna menstimulasi kegiatan ekonomi, tindakan yang terlalu dini dapat menjadi bumerang. Jika negara-negara Amerika Latin menurunkan suku bunganya sementara The Fed mempertahankan (atau bahkan menaikkan suku bunganya), hal ini dapat memicu arus keluar modal, memberi tekanan pada mata uang lokal, dan menyalakan kembali tekanan inflasi. Investor dapat mengalihkan dananya ke Amerika Serikat dengan harapan mendapatkan imbal hasil yang lebih tinggi, sehingga berpotensi mengganggu stabilitas pasar keuangan di kawasan. Perekonomian Amerika Latin sangat rentan terhadap arus keluar modal ini karena ketergantungan mereka pada investasi asing untuk mendanai proyek-proyek pembangunan dan kegiatan ekonomi lokal.Masalah ini diperparah dengan kenaikan nilai tukar mata uang lokal terhadap dolar. Sejak Oktober 2022, mata uang mengalami apresiasi yang kuat karena suku bunga yang sangat tinggi. Hal ini membuat ekspor Amerika Latin menjadi kurang kompetitif dan mempengaruhi keseimbangan fiskal di negara-negara di mana pendapatan ekspor merupakan aliran pendapatan pemerintah yang penting.

3. Institusi Politik

Amerika Latin adalah wilayah yang mencakup lebih dari 20 negara di Belahan Barat, dengan sejarah dan realitas politik yang beragam dan kompleks. Institusi politik di kawasan juga mempengaruhi proses dan hasil pembuatan kebijakan, serta kualitas dan stabilitas demokrasi di kawasan. Institusi politik di Amerika Latin secara signifikan dibentuk oleh penjajahan Spanyol dan Portugis, yang menerapkan struktur hierarki berdasarkan ekstraksi sumber daya alam, perbudakan, dan penindasan terhadap masyarakat adat dan Afrika, serta menerapkan agama Katolik dan budaya Eropa.

3.1 Sistem Hukum: Civil Law vs Common Law

Institusi politik Civil Law (Hukum Sipil) vs Common Law (Hukum Biasa) merupakan dua sistem hukum yang berbeda yang digunakan di berbagai negara di dunia. Sistem civil law merupakan pembagian antara hukum perdata dan hukum publik, serta peradilan administrasi. Sistem hukum sipil di Amerika Latin berakar pada Kode Napoleon, yang diperkenalkan ke wilayah tersebut melalui proses kodifikasi pada abad ke-19. Peristiwa politik, ekonomi, dan sejarah di Amerika Latin telah mempengaruhi sistem hukum sipil di wilayah tersebut secara signifikan. Contohnya adalah Revolusi Meksiko, sebuah peristiwa penting di kawasan ini, memfasilitasi institusi demokrasi dan meningkatkan keterlibatan politik. Pengaruh eksternal, seperti Gereja Katolik dan perusahaan multinasional, telah menimbulkan kekhawatiran mengenai tanggung jawab dan kedaulatan regional.

Sedangkan sistem common law berasal dari hukum Inggris dan didasarkan pada keputusan pengadilan dan preseden hukum. Sistem common law tidak ada pembagian antara hukum perdata dan hukum publik, melainkan hanya mengenal satu peradilan untuk semua jenis perkara. Konteks sejarah, kemajuan ekonomi, dan transformasi politik Amerika Latin memengaruhi sistem common law. Misalnya, negara-negara seperti Puerto Riko dan Republik Dominika mengadopsi common law karena dampak Amerika Serikat dan Inggris. Selain itu, sistem common law telah dibentuk oleh perjuangan berkelanjutan di kawasan ini dalam melawan kesenjangan, yang berdampak signifikan terhadap lanskap hukum dan keberhasilan pemerintahan demokratis.

Institusi politik civil law vs common law di Amerika Latin dipengaruhi oleh berbagai faktor, seperti sejarah kolonial, gerakan kemerdekaan, revolusi dan gerakan sosial, ideologi dan model pembangunan, serta pengaruh dan tekanan regional dan global. Sebagian besar negara Amerika Latin mengikuti tradisi civil law dan beberapa negara juga mengadopsi elemen-elemen dari common law, terutama dalam bidang hukum dagang, hukum perusahaan, dan hukum pasar modal. Selain itu, beberapa negara juga melakukan reformasi dan inovasi dalam institusi politik mereka, termasuk konstitusi, sistem pemilu, sistem legislatif, sistem eksekutif, sistem yudisial, pemerintahan daerah, dan sistem partai, untuk meningkatkan partisipasi, representasi, akuntabilitas, dan responsivitas politik serta untuk mendorong keadilan, pembangunan sosial, dan inklusi. Lingkungan hukum di kawasan ini sangat dipengaruhi oleh perbedaan antara sistem-sistem tersebut, yang membantu menegakkan hak-hak individu dan mendorong institusi yang lebih demokratis. Memahami atribut dan dampak dari kerangka kerja ini sangat penting dalam menangani kesulitan hukum yang rumit di wilayah tersebut dan memajukan tata kelola hukum di Amerika Latin.

3.2 Organisasi Regional

3.2.1 Organization of American States (OAS) sebagai Forum Diplomasi dan Keamanan

Pemain utama dalam keamanan dan diplomasi Amerika Latin adalah Organisasi Negara-negara Amerika (OAS) yang merupakan sebuah organisasi regional. OAS didirikan pada tahun 1948 dan merupakan platform internasional terkemuka untuk debat politik, analisis kebijakan, dan pengambilan keputusan terkait masalah-masalah di Belahan Barat. Tugas utamanya meliputi memajukan demokrasi, mengawasi hak asasi manusia melalui sistem peradilan antar-Amerika, mengatur kegiatan keamanan dan penegakan hukum, dan menawarkan dukungan finansial dan teknis untuk inisiatif pembangunan.

OAS telah melakukan berbagai inisiatif dan intervensi untuk menyelesaikan konflik, mencegah kekerasan, memfasilitasi dialog, mendorong demokrasi, dan melindungi hak asasi manusia di kawasan. Contoh yang telah dilakukan OAS untuk Amerika Latin adalah memediasi konflik perbatasan antara Ekuador dan Peru pada tahun 1995, yang mengakibatkan penandatanganan Brasilia Peace Agreement pada tahun 1998, yang menyelesaikan sengketa wilayah yang berlangsung selama lebih dari satu abad.

Organisasi Negara-negara Amerika (OAS) juga telah melakukan beberapa inisiatif penting untuk mempromosikan demokrasi di Amerika Latin. Ada sejumlah faktor yang mempengaruhi cara Organisasi Negara-negara Amerika (OAS) menangani masalah demokrasi di Amerika Latin. OAS memberikan tanggapan yang lebih tegas ketika masalah tersebut menimbulkan ancaman yang jelas bagi negara yang melakukan pelanggaran dan negara anggota lainnya. Kecuali jika konstituen dalam negeri meminta bantuan atau Amerika Serikat sepenuhnya mendukung upaya tersebut, OAS cenderung bertindak lebih takut ketika ancaman menjadi lebih lemah atau lebih ambigu.

OAS dapat menjadi lebih kuat ketika hal-hal baik; namun, ketika ada krisis yang signifikan, OAS dapat ditarik ke negara yang sedang dilanda pelemahan demokrasi, memaksa organisasi tersebut untuk mengakui dan mengambil tanggung jawab atas kelemahan demokrasi. Jika ada respons, konstituen dalam negeri akan lebih bersemangat untuk mendorong keterlibatan OAS terus berlanjut. OAS telah dikritik karena tidak mengkritik kelemahan demokrasi ketika mempertahankan kedaulatan dihadapkan pada ancaman konstituen atau ambigu. Secara keseluruhan, respons OAS terhadap dilema demokrasi dipengaruhi oleh tingkat ancaman yang dirasakan, kesatuan atau perpecahan konstituen dalam negeri, pengaruh hegemonik, dan keadaan lainnya.

4. Aktor Politik Utama

Aktor politik di Amerika Latin melibatkan berbagai pihak yang memiliki pengaruh signifikan dalam dunia politik dan pembentukan kebijakan di negara-negara tersebut.

4.1 Pemerintah dan Kepala Negara

Negara-negara di kawasan Amerika Latin merupakan republik presidensial kecuali Kuba, yang didefinisikan sebagai negara komunis. Kuba membentuk posisi Presiden Republik baru-baru ini pada tahun 2019 (sebelumnya, kepala negara adalah Presiden Dewan Negara). Puerto Riko juga unik di antara kelompok negara-negara ini, karena merupakan wilayah ketergantungan Amerika Serikat dan bukan negara berdaulat. Menariknya, warga Puerto Rico tidak dapat memilih dalam pemilihan presiden AS, namun mereka dapat memilih dalam pemilihan pendahuluan presiden dari partai Republik dan Demokrat.

Sebagian besar masa jabatan presiden berlangsung selama empat tahun; Presiden Meksiko tetap menjabat selama 6 tahun, masa jabatan terlama di antara negara-negara Amerika Latin. Reformasi yang dilakukan baru-baru ini di Kolombia pada tahun 2015 menghapuskan pemilihan kembali presiden, yang juga dilarang di Meksiko, El Salvador, dan Guatemala. Pada saat yang sama, reformasi di Honduras pada tahun 2015 telah mengizinkan pemilihan kembali presiden, yang juga diperbolehkan di Puerto Riko (untuk Gubernur), Kuba, Republik Dominika, Ekuador, dan Peru (hanya untuk masa jabatan yang tidak berturut-turut). Fakta yang menarik adalah bahwa presiden Republik Dominika dan El Salvador saat ini sama-sama berasal dari Timur Tengah (kakek nenek mereka masing-masing beremigrasi dari Lebanon dan Palestina). Hanya satu dari kepala negara ini – presiden Honduras yang akan datang – adalah seorang perempuan.

Berkenaan dengan cabang legislatif, empat dari negara-negara tersebut mempunyai kongres bikameral, sementara enam negara memiliki kongres unikameral. Beberapa aspek yang tidak biasa dalam komposisi kongres dapat ditemukan di Kolombia, di mana 10 kursi di Kongres diperuntukkan bagi FARC (Pasukan Revolusioner Alternatif Rakyat), sesuai ketentuan Perjanjian Perdamaian 2016. Di Republik Dominika dan Ekuador, terdapat kursi yang diperuntukkan bagi perwakilan diaspora negara-negara tersebut di luar negeri, sebuah pengakuan yang langka atas hak partisipasi politik komunitas imigran di negara asal mereka.

4.2 Masyarakat Sipil

Masyarakat sipil di Amerika Latin memainkan peran yang signifikan sebagai aktor politik dengan berbagai cara. Peran mereka mencakup advokasi untuk hak-hak sipil, partisipasi dalam gerakan sosial, penyediaan layanan sosial, dan pengawasan terhadap pemerintah.Banyak gerakan sosial di Amerika Latin, seperti gerakan hak tanah untuk komunitas pribumi atau gerakan perempuan untuk hak-hak gender, didorong oleh partisipasi aktif masyarakat sipil. Mereka memainkan peran penting dalam mengubah agenda politik dan sosial.Selain itu,beberapa negara di Amerika Latin telah mencoba melibatkan masyarakat secara langsung dalam pengambilan keputusan melalui mekanisme seperti referendum atau forum partisipatif. Ini memberikan masyarakat kesempatan untuk memberikan kontribusi langsung pada kebijakan.Dengan pertumbuhan penggunaan media sosial, masyarakat memiliki platform tambahan untuk menyuarakan pendapat mereka, menyebarkan informasi, dan mengorganisir aksi kolektif. Media sosial dapat memperkuat suara masyarakat dan memobilisasi dukungan untuk isu-isu tertentu.

4.3 Media Massa

Media massa adalah aktor politik yang penting dan berpengaruh di Amerika Latin karena mereka bertanggung jawab untuk membentuk opini publik, menginformasikan dan mengkritisi kebijakan pemerintah, dan memediasi dan memfasilitasi percakapan antara berbagai kelompok dan kepentingan masyarakat. Media massa juga dapat berfungsi sebagai alat diplomasi dan keamanan antar negara. Ini juga dapat mempengaruhi persepsi dan hubungan internasional negara-negara Amerika Latin.

Namun, banyak masalah yang dihadapi media massa di Amerika Latin, termasuk kepemilikan yang terkonsentrasi, ketergantungan pada iklan, intimidasi dan sensor, polarisasi dan bias, dan kurangnya profesionalisme dan akuntabilitas. Selain itu, dinamika politik dan sosial di negara-negara tersebut memengaruhi media massa di Amerika Latin. Ini termasuk revolusi, kudeta, demokratisasi, neoliberalisme, populisme, dan gerakan sosial. Media massa di Amerika Latin memiliki karakteristik dan peran yang berbeda-beda di setiap negara, tergantung pada sejarah, budaya, dan konteks politiknya.

Contohnya di Bolivia, media berperan dalam transformasi politik negara tersebut dalam beberapa tahun terakhir ini, sekaligus media juga dipengaruhi oleh perubahan-perubahan dalam politik. Munculnya gerakan sosial dan kelompok atau organisasi yang provokatif dan menantang sering dibicarakan oleh media. Media mainstream telah terlibat dalam permainan politik dan meningkatkan polarisasi sosial. Disisi lain, mereka kehilangan legitimasi dan kredibilitas di mata pendengarnya.

Pemerintahan kiri Brazil mengadopsi model televisi digital Jepang pada tahun 2006, yang membuka peluang sekaligus menimbulkan masalah. Keputusan ini dibuat di tengah oposisi yang kuat dari akademisi, pergerakan akar rumput, anggota parlemen, dan ilmuwan sosial Brazil, yang telah mengembangkan teknologi digital selama bertahun-tahun. Kehidupan nasional Brazil sangat dipengaruhi oleh transformasi media yang dikaitkan dengan perubahan politik. seperti contoh keberhasilan Presiden Luiz Inacio Lula da Silva, yang disukai oleh Global Network dan media Brazil lainnya.

4.4 Kelompok Pengusaha dan Elit Ekonomi

Kelompok pengusaha dan elit ekonomi adalah salah satu aktor politik yang memiliki peran dan pengaruh yang paling signifikan di kawasan Amerika Latin karena mereka mengontrol sebagian besar sumber daya, modal, dan media massa di Amerika Latin. Kelompok ini juga memiliki hubungan yang kuat dengan pemerintah, partai politik, militer, dan kekuatan asing, terutama Amerika Serikat.

Bergantung pada sektor, negara, dan ideologi mereka, kelompok pengusaha dan elit ekonomi Amerika Latin memiliki agenda politik dan kepentingan yang berbeda. Secara umum, berdasarkan kepentingan mereka sebagai produsen dan eksportir barang dan jasa, kelompok ini mendukung model pembangunan yang berpusat pada pasar, liberalisasi ekonomi, dan integrasi regional. Namun, kelompok ini juga menghadapi ancaman dan perselisihan dari berbagai pihak, seperti gerakan sosial, kelas menengah, nasionalis, dan kelompok kiri, yang menuntut perubahan politik, sosial, dan ekonomi yang lebih inklusif, demokratis, dan berkeadilan.

Tergantung pada sejarah, budaya, dan konteks politik setiap negara, kelompok pengusaha dan elit ekonomi Amerika Latin memiliki ciri dan peran yang berbeda. Contohnya di Argentina, kelompok pengusaha dan elit ekonomi berperan dalam menentukan arah dan kebijakan ekonomi negara, baik melalui partisipasi langsung dalam pemerintah, maupun melalui tekanan dan negosiasi dengan pihak lain. Kelompok pengusaha dan elit ekonomi di Argentina juga berperan dalam menghadapi krisis ekonomi dan politik yang melanda negara tersebut sejak akhir abad ke-20.

Sedangkan di Brasil, kelompok pengusaha dan elit ekonomi berperan dalam mendukung dan mengkritik pemerintahan kiri yang dipimpin oleh Partai Pekerja, yang berhasil mengurangi kemiskinan dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Kelompok pengusaha dan elit ekonomi di Brasil juga berperan dalam mendukung dan mengkudeta pemerintahan kanan yang dipimpin oleh Jair Bolsonaro, yang menerapkan agenda neoliberal dan konservatif.

Contoh terakhir yaitu di Chile, kelompok pengusaha dan elit ekonomi berperan dalam mempertahankan dan menyebarkan ideologi neoliberalisme, yang menguntungkan bagi para elit ekonomi dan politik, namun merugikan mayoritas rakyat biasa. Kelompok pengusaha dan elit ekonomi di Chile ini juga berperan dalam menentang dan menghalangi reformasi sosial dan konstitusional yang dituntut oleh gerakan sosial.

5. Tantangan dan Peluang

5.1  Tantangan Politik

– Kerapuhan Demokrasi

Kerapuhan demokrasi yang lebih luas di kawasan ini patut ditelusuri, termasuk meningkatnya fragmentasi politik seiring memudarnya partai-partai tradisional dan munculnya alternatif populis baik dari sayap kiri maupun kanan. Seperti yang ditunjukkan oleh Latinobarómetro yang dihormati , tingkat kepercayaan terhadap demokrasi di Amerika Latin juga rendah. Meskipun demikian, kawasan ini tetap termasuk dalam tiga negara paling demokratis secara global, dengan ketahanan proses demokrasi (yang mungkin tidak terduga) dan banyak institusi sipil dan politik di negara-negara utama.

Meskipun demikian, terdapat tantangan aktif terhadap pemerintahan demokratis. Di Peru, mantan presiden Castillo mencoba melakukan kudeta inkonstitusional pada bulan Desember 2022, dan presiden saat ini adalah yang keenam dalam beberapa tahun. Di Meksiko, ada kekhawatiran bahwa López Obrador berupaya mengkonsolidasikan kekuasaan presiden dengan mengorbankan lembaga-lembaga lain. Keberhasilan Presiden Bukele di El Salvador dipandang merusak demokrasi, dan Guatemala mendiskualifikasi kandidat presiden sayap kiri menjelang pemilihan presiden pada 25 Juni 2023. Di Guatemala, dan sebelum upaya lebih lanjut untuk membatasinya, penantang dari oposisi, Bernardo Arévalo, meraih kemenangan pada putaran kedua pada 20 Agustus.

Serangan pada tanggal 8 Januari 2023 terhadap istana kepresidenan, kongres, dan mahkamah agung Brasil yang dilakukan oleh para pendukung mantan presiden Bolsonaro akan tetap berjalan dengan sendirinya. Hal ini secara luas dilihat sebagai tanda bahwa demokrasi sedang dikepung di negara tersebut walaupun setelahnya, institusi-institusi demokrasi tetap bertahan.

– Korupsi

Kesenjangan kekayaan di Amerika Latin dan Karibia termasuk yang terbesar di dunia. Di setidaknya delapan negara, dua puluh persen penduduk terkaya menguasai lebih dari setengah pendapatan negara . Korupsi memainkan peran penting dalam melanggengkan kesenjangan ekonomi di seluruh wilayah, baik pada tingkat geopolitik maupun lokal. Mulai dari pertemuan sehari-hari dengan polisi dan pegawai negeri hingga skandal pemerintahan berskala besar dengan kasus laundry Odebrecht menjadi salah satu kasus yang paling terkenal dalam beberapa tahun terakhir  korupsi dianggap sebagai salah satu masalah paling mendesak di Amerika Latin oleh sebagian besar masyarakat. publik dan pers.

Di kawasan ini, Peru mempunyai jumlah responden terbesar yang menganggap korupsi adalah salah satu masalah utama negara mereka pada tahun 2023. Dengan sekitar 31 persen responden dewasa, Kolombia berada di posisi kedua. Namun, menurut indeks persepsi korupsi, Kolombia dan Peru berada pada peringkat yang hampir mendekati median regional, sementara Venezuela, Nikaragua, dan Haiti dinilai sebagai negara bagian Amerika Latin atau Karibia di mana korupsi dianggap paling merajalela . Dalam survei opini publik, polisi disebut sebagai kelompok sosial dan politik utama yang terlibat korupsi di Venezuela , berada di urutan kedua setelah Presiden dan stafnya. Di negara-negara Amerika Latin lainnya, presiden dan stafnya, serta anggota Kongres dianggap sebagai tokoh sentral korupsi . Meski begitu, keterlibatan dalam kasus korupsi juga meluas ke pejabat lokal dan penegak hukum, dengan sekitar dua dari sepuluh responden Amerika Latin melaporkan bahwa mereka telah diminta atau dipaksa untuk membayar suap dalam 12 bulan terakhir pada tahun 2021.

Di antara negara-negara Amerika Latin lainnya, Meksiko merupakan salah satu negara dengan tingkat korban suap tertinggi, yaitu hampir seperempat dari total negara yang disurvei. Seringnya terjadinya suap merupakan jenis kasus korupsi yang paling banyak dilaporkan di Meksiko , dengan jumlah klaim terbanyak diakibatkan oleh kontak dengan petugas keamanan publik serta prosedur terkait kendaraan. Namun angka-angka resmi tersebut hanyalah sebagian dari gambaran tersebut, karena opini publik mengenai dampak yang dirasakan dari pelaporan kasus korupsi di Amerika Latin mengungkapkan ketakutan yang kuat bahwa para pelapor akan menghadapi pembalasan, sehingga memaksa banyak orang untuk tetap diam.

5.2 Peluang Pembangunan

• Negara-negara di Amerika Latin dan Karibia menawarkan peluang di berbagai sektor seperti manufaktur yang berhubungan dengan kesehatan, agribisnis, pariwisata berkelanjutan, dan energi terbarukan, serta memiliki cadangan mineral penting yang sangat besar.Kawasan ini telah menarik investasi asing langsung dalam jumlah yang relatif tinggi: bahkan ketika investasi asing langsung global menurun sebesar 24% pada tahun 2022, arus masuk ke negara-negara di Amerika Latin dan Karibia meningkat sebesar 55%, mencapai hampir USD 225 miliar. Arus masuk ini penting untuk meningkatkan produktivitas dan inovasi.
• Tingginya persentase penduduk usia kerja (25—64 tahun) yang mencapai 51% juga turut berkontribusi positif bagi produktivitas ekonomi. Dengan populasi yang relatif muda, Amerika Latin dipandang belum akan menghadapi penurunan demografi dalam waktu dekat. PBB memproyeksikan populasi Amerika Latin akan mencapai puncak pada 2056 dengan total 752 juta orang. Hal ini mungkin menguntungkan bagi Amerika Latin karena negara-negara maju saat ini berupaya mendiversifikasi jaringan rantai pasok industri mereka ke kawasan dengan bonus demografi.
• Kekayaan sumber daya alam di Amerika Latin juga menarik perhatian para investor. Negara-negara di Amerika Latin memanfaatkan sumber daya alamnya sebagai mesin pendorong pertumbuhan ekonomi yang sejalan dengan tren global menuju transisi emisi nol bersih. Amerika Latin telah terbukti memiliki kekayaan mineral seperti litium, nikel, kobalt, dan logam tanah jarang yang dibutuhkan untuk bahan baku produksi baterai mobil listrik, panel surya, dan turbin angin. Indonesia dan negara-negara di Amerika Latin dan Karibia dapat bekerja sama dalam memanfaatkan peluang tren peningkatan sektor industri komponen kendaraan listrik di rantai pasok global.

Penulis:
1. Caitlin Flora Kansil
2. Ezaria Sefania Kora
Mahasiswa Hubungan Internasional Universitas Kristen Indonesia

Editor: Ika Ayuni Lestari

Bahasa: Rahmat Al Kafi

Ikuti berita terbaru di Google News

Daftar Pustaka

America. (2023). Comunicado New Investment Agenda Needed in Latin America and the Caribbean to Boost Growth, Job Creation and Sustainable Development | Economic Commission for Latin America and the Caribbean. Cepal.org.

Arana, M. (2019). Latin Americans Are Souring on Democracy. That’s Not So Surprising Considering the Region’s History. TIME. https://time.com/5662653/democracy-history-latin-america/

Arceneaux, C., & Pion-Berlin, D. (2018). Issues, Threats, and Institutions: Explaining Oas Responses to Democratic Dilemmas in Latin America. Latin American Politics and Society, 49(2).

Bushnell, D. (n.d.). History of Latin America. Britannica. Retrieved January 18, 2024, from https://www.britannica.com/place/Latin-America/Challenges-to-the-political-order

Calvinantya Basuki. (2023, October 28). OPINI: Peluang Ekonomi Amerika Latin. Harianjogja.com; Harianjogja.com. https://opini.harianjogja.com/read/2023/10/28/543/1153082/opini-peluang-ekonomi-amerika-latin

Cherif, R., Fuad Hasanov, & Zhu, M. (2016). Breaking the Oil Spell. International Monetary Fund.

Civil Law in Latin America. Max Planck Institute for Comparative and International. Retrieved January 18, 2024, from https://www.mpipriv.de/1127140/zivilrecht-in-lateinamerika

Eidel, A. A. (2023). Aktor dalam Ekonomi Politik Internasional. Kompasiana. https://www.kompasiana.com/aliefiaakbara/6410907b3555e455e670b6b2/aktor-dalam-ekonomi-politik-internasional D I K T A T K U L I A H STUDI AMERIKA LATIN. (n.d.).

How Latin America Can Use Trade to Boost Growth. (2023, November 16). IMF. https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2023/11/16/how-latin-america-can-use-trade-to-boost-growth

Latin America. (2024). Mofa.go.jp. https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/1988/1988-3-3.htm

Latin America economic outlook, November 2023. (2023, November 14). Deloitte Insights; Deloitte. https://www2.deloitte.com/uk/en/insights/economy/americas/latin-america-economic-outlook.html

Latin American Governments And Presidents. (2024). Hispanicoutlook.com. https://www.hispanicoutlook.com/articles/latin-american-governments-and-presidents

Latin America’s main problems according to experts 2022 | Statista. (2022). Statista; Statista. https://www.statista.com/statistics/1069008/latin-america-main-problems/#statisticContainer

OAS: Who We Are. Oas.Org. Retrieved January 18, 2024, from https://www.oas.org/en/about/who_we_are.asp

Perkembangan Media Massa dan Dinamika Politik Negara-Negara Amerika Latin. (2022). Kompasiana. https://www.kompasiana.com/aurelialucretie/63156041f4fbe4420f0a4ac2/perkembangan-media-massa-dan-dinamika-politik-negara-negara-amerika-latin?page=all

Rich, J., Mayka, L., & Monterno, A. (2019). Introduction The Politics of Participation in Latin America: New Actors and Institutions. Latin American Politics and Society, 61(2).

Scartascini, C., Stein, E. H., & Tommasi, M. (2010). How Democracy Works: Political Institutions, Actors and Arenas in Latin American Policymaking.

Topic: Corruption in Latin America. (2023). Statista; Statista. https://www.statista.com/topics/6468/corruption-in-latin-america/#topicOverview